民爱残疾人就业保障金每年接受审计-【新闻】

民爱残疾人就业保障金每年接受审计

【助残产业网】针对关于市残联下属民爱残疾人综合服务中心（以下简称民爱中心）经费使用问题：“每年有几千万元经费预算，组织的活动却不多；支出项目需层层审批，总额与明细却不对外公布。”市残联昨日称：民爱中心财务接受市残联管理和监督，同时也接受市审计局的相关审计，未发现存在廉洁方面的问题。

保障金专款专用

据介绍，残疾人就业保障金是指安排残疾人就业未达到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的用人单位，对差额部分按照一定标准缴纳的、用于促进残疾人就业的专项政府性基金。

依据规定，残疾人就业保障金必须严格按照规定的范围、标准，应收尽收；全额缴入国库，专户储存；纳入财政预算，实行“收支两条线”管理；按照财政部门规定的用途和批准的预算安排，专款专用。

据介绍，深圳市征收残疾人就业保障金的对象、标准、程序等都按照《深圳市人民政府关于印发深圳市残疾人就业保障金征收实施办法的通知》执行至今。

在管理、使用方面，我市则主要依据市财政委、市残联2006年联合发布的《关于印发的通知》。

该办法第五条明确规定残疾人就业保障金的用途如下：“保障金专项用于下列开支：（一）就业。用于残疾人的就业服务、职业培训，对残疾人劳动就业服务机构经费开支、就业培训基地和就业示范点及就业服务设施建设经费的补助；（二）康复。用于残疾人康复、残疾预防、康复救助和残疾人用品用具供应服务的补助；（三）教育。用于残疾人高等教育、职业教育、特殊教育、扶残助学工程补助；（四）扶贫。用于从事个体经营和自愿组织就业的残疾人的基本养老保险补助，残疾人实用技术培训和残疾人扶贫服务机构工作的补助；（五）代征费。市社会保险机构根据《征收实施办法》的规定，按市政府规定的比例提取的用于开展保障金征收工作的经费；（六）社区工作。用于社区残疾人专职委员工资及社会保险费缴纳；（七）其他。经财政部门批准的、直接用于残疾人就业工作的其他开支。”

审计未发现廉洁方面问题

民爱中心如何向残联申请这笔经费及支出情况如何？市残联如何监管？

据介绍，民爱中心每年以项目方式向深圳市残联提出经费预算申请。市残联收到申请后，对项目进行审核、初步筛选；通过初审的项目提交理事会研究、审核；经理事会审核通过的项目，提交市财委，经过财委审核同意后，下达预算批复。以2014年为例，民爱中心申请11个项目，经费2188.2万元。

市残联负责人介绍，民爱中心在项目执行过程中，各项经费支出均严格按照预算执行。不得超预算，项目经费不得调剂使用，个别项目因人数变化等原因未使用完的资金全部交回市财政委。

民爱中心财务接受市残联管理和监督，同时也接受市审计局的相关审计。此外，市残联每年还聘请会计师事务所等机构进行内部审计，并委托社会组织对资金、项目执行情况进行绩效评估。2012年国家审计署对社保资金进行审计时，对民爱中心进行过审计；2013年，深圳市审计局对市残联理事长祖玉琴进行经济责任审计和预算执行情况审计，都对民爱中心进行了审计，均未发现存在廉洁问题。

将根据统一部署及时公开用途明细

对能否对残保金用途明细公开，市残联表示，将根据政府统一部署，及时公开残疾人就业保障金的用途明细。

据悉，残疾人就业保障金是一种专项政府性基金，纳入政府财政预算，提交市人民代表大会审议、批复。

残疾人就业保障金的用途明细，目前还不在《信息公开条例》规定的主动公开信息范围内。

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