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【新闻】广州将拟地方债务管理条例青海茄参

发布时间:2020-10-19 04:21:53 阅读: 来源:石雕厂家

广州将拟地方债务管理条例

近日,广州市法制办发布立法研究邀请投标函,拟将《立法研究》、《立法研究》、《广州市行政执法监督机制创新研究》等3项研究课题,委托有关高校、科研机构进行研究。同时明确了提出《广州市地方债务管理条例》专家建议稿等要求。据悉,每个项目研究经费为8万元,须自签订合同之日起5个月内完成研究。

要求提出建议化解地方债务风险据介绍,地方债务不断扩张,清偿压力加大,给地方财政造成很大的压力和风险隐患。因此,有必要从计划编制与批准,举借、使用与偿还,风险防范与控制,监督与责任等方面进行相应的制度设计,加强对地方政府性债务的管理,使政府性债务管理工作步入法制化轨道。

而《中共广东省委贯彻落实的意见》也提出,要建立地方各级政府债务管理和风险预警机制,加强对地方政府债务的动态监控。在此背景下,《广州市地方债务管理条例》立法研究项目也就应运而生。

据悉,该项目主要研究内容有多个方面,其中包括地方债务规模、还款能力与管理现状;地方债务风险化解的重要性;地方债务风险及其类型;地方债务风险控制与管理;地方债务发债主体、规模、偿还时限以及其他风险控制机制。

值得注意的是,项目还要求提出化解地方债务风险的政策和建议,同时提出《广州市地方债务管理条例》专家建议稿、专家建议稿注释稿以及起草说明等。

研究生态补偿标准

《广州市生态补偿条例》立法研究是广州市法制办此次招投标的另一项课题。

据介绍,党中央、国务院对建立生态补偿机制提出了明确要求,并将其作为加强环境保护的重要内容。而广州也提出,要建立生态环境保护市场化机制,完善生态用地和耕地、基本农田和生态公益林经济补偿机制,建立流溪河等流域饮用水源保护区、自然保护区、森林公园、湿地等重要生态功能区、禁止开发区及重大生态保护基础设施建设的生态补偿制度,实施纵向和横向相结合的生态补偿。

为此,该项目主要研究内容包括了生态补偿的必要性和可行性分析;国内外生态补偿实践经验及存在的问题;生态补偿的法律关系;生态补偿的理论基础(补偿领域、补偿额度、补偿标准等);广州市生态补偿的现状分析、建立健全生态补偿机制的建议。当然,项目还要求提出《广州市生态补偿条例》专家建议稿、专家建议稿注释稿以及起草说明等。

研究行政执法监督机制

广州市行政执法监督机制创新研究是第三个研究课题。

据介绍,目前,广州市行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾,这些问题产生的根本原因在于对行政执法权力的行使缺乏有效的监督。如何进一步创新行政执法监督机制,提高行政执法监督的权威性,对全面优化经济发展环境尤为重要。

据了解,党的十八届三中全会把“深化行政执法体制改革”作为建设法治中国的一项重要任务。广州则进一步提出,要建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。

该课题因此要求研究广州市行政执法监督现状;行政执法监督工作存在的突出问题以及原因;如何创新行政执法的监督方式和手段;完善监督机制、改善行政执法的途径和对策。其中,值得注意的是,项目要求给出完善广州市行政执法监督制度的建议,并提出《广州市加强行政执法监督的意见》专家建议稿、专家建议稿注释稿以及起草说明。

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