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阳光采购须让阳光更灿烂-【新闻】

发布时间:2021-05-28 12:47:16 阅读: 来源:石雕厂家

“阳光采购”须让“阳光”更灿烂

11月3日,记者从“2012全球公共采购(中国·武汉)论坛”上获悉,“中国公共采购网”开通,政府采购将更加阳光——各级政府机构在网上采购,全程有监控,价格偏离公共采购价格指数,系统就会报警(11月4日《武汉晚报》)。

政府采购的另一个名称是“阳光采购”,因为它动用的是财政资金,所以,政府采购应该彻底向纳税人公开,接受全过程的监督。但近几年,“阳光采购”里,“豪华采购”、“猫腻采购”层出不穷,腐败不断,本为引进公平竞争、节省财政性支出、促进廉政建设的政府采购,却成了一些贪腐分子中饱私囊的“基地”,“买的东西次一点,供应商赚一点,回扣拿一点”,是媒体描述的一些地方政府采购的“潜规则”,少数负责采购的公职人员甚至会和供货商“共谋”赚取差价,恐怕也是“暗流涌动”。

比如,两年前,长沙市工商局办公大楼空调系统安装中标价109万元,可政府采购结算价却高达875万元,高出8倍还多;长沙市另一个政府采购项目,实际结算价比公示价更高出千万元,这巨大的“落差”令我们只能以疑惑的目光来打量“阳光采购”,类似的桥段,都让我们的财政资金无数次被“潜规则”,更背离了政府采购的初衷。

中国物流与采购联合会副会长程远忠说,据统计,2011年中国政府采购规模达1.13万亿元人民币,占国家财政支出11%,包括教育、卫生、保障性住房以及铁路、交通、能源等,则超过5万亿元,成为全球最大公共采购市场。但存在规范化不够、信息不透明、效率不够高等问题——如此庞大的采购规模,我们不知道,这里面究竟有多少的公帑因为不规范、不透明而被挥霍、“阴谋”了?

如今,开通“中国公共采购网”,在该网站上,各级政府集中采购,将大大缩减支出。一旦出现采购价格偏离公共采购价格指数,后台便会报警,并将信息传递到相关的监管部门,这的确是有利于实现公开、公平、公正的“阳光采购”的一大努力,但在现实土壤下,我们也不能盲目乐观。首先,“中国公共采购网”的涵盖范围究竟有多大?是不是所有政府采购都必须强制在此平台进行并接受监控?事实上,很多地方政府早就建有当地的政府采购网,但不阳光的采购照样游走在灰色地带,屡禁不止,这也说明采购网的监控力还是有很多漏洞和不足的。

政府采购规模日益庞大,作为全球最大的公共采购市场,我们必须有更加完备而精细的制度规章来监督每一项政府采购行为,“阳光采购”,必须让“阳光”照进每一个角落,必须让“阳光”更加灿烂,政府采购的每一个环节,都必须通过不同途径向公众公开详细信息,便于大家监督。

从11月1日起,中国首个专门规范机关事务管理活动的行政法规《机关事务管理条例》正式实施。《条例》规定,政府各部门应当采购经济适用的货物,不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。今后,超预算开支“三公”、购建豪华办公用房、安排与业务工作无关的出国考察等情形,情节严重的将面临撤职处分,构成渎职犯罪的,将追究刑事责任。但在政府采购猫腻和腐败屡遭“网友曝”的今天,《机关事务管理条例》是否会像《政府采购法》那样被“闲置”,无疑取决于“阳光”是否灿烂、猛烈,惩治是否坚决、有效。

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